ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਬਾਰ ਬਾਰ ਕਿਉਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ?

ਭਾਰਤ ਦਾ ਪੀਰੀਅਡਿਕ ਲੇਬਰ ਫੋਰਸ ਸਰਵੇ 2023-24 ਸੱਤ ਸਾਲ ਅਤੇ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਮਰ ਦੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਲਈ ਸਮੁੱਚੀ ਸਾਖਰਤਾ 80.9% ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅੰਕੜਾ ਵਿਆਪਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਹਵਾਲਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਤਕਨੀਕੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸਹੀ ਹੈ। ਇਹ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ ਲਈ ਵੀ ਗਲਤ ਮਾਪਦੰਡ ਹੈ। ਵਿਸ਼ਵ ਬੈਂਕ ਦੇ ਮਿਆਰੀ ਮਾਪ, ਪੰਦਰਾਂ ਅਤੇ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਮਰ ਦੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਲਈ ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ, ਨੇ ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ 2011 ਦੀ ਮਰਦਮਸ਼ੁਮਾਰੀ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ 69.3% ਰੱਖਿਆ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਪੇਂਡੂ ਔਰਤਾਂ ਵਿੱਚ ਇਹ 50.6% ਸੀ। ਇਹ ਦੋਵੇਂ ਅੰਕੜੇ ਇੱਕੋ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਵਰਣਨ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਗਿਆਰਾਂ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਅੰਕ ਦਾ ਅੰਤਰ ਸਾਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਇਸਦੀ ਤਰੱਕੀ ਦੇ ਮਾਪ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀਆਂ ਧਾਰਨਾਵਾਂ ਬਾਰੇ ਕੁਝ ਦੱਸਦਾ ਹੈ।

(ਦ ਹਿੰਦੂ ਦੇ ਹਫਤਾਵਾਰੀ ਸਿੱਖਿਆ ਨਿਊਜ਼ਲੈਟਰ, ਦ ਹਿੰਦੂ ਲਈ ਸਾਈਨ ਅੱਪ ਕਰੋ।)

ਇਸ ਪਾੜੇ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਵਾਲੇ ਹਲਕਿਆਂ ਨੂੰ ਬੇਤਰਤੀਬੇ ਢੰਗ ਨਾਲ ਨਹੀਂ ਵੰਡਿਆ ਜਾਂਦਾ। ਲੋਕ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਜਵਾਬ ਦੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਦਾਇਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸੰਸਦੀ ਅੰਕੜਿਆਂ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਆਪਣਾ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ, ULLAS (ਅੰਡਰਸਟੈਂਡਿੰਗ ਲਾਈਫਲੌਂਗ ਲਰਨਿੰਗ ਫਾਰ ਆਲ ਇਨ ਸੋਸਾਇਟੀ), ਆਪਣੇ ਟੀਚੇ ਵਾਲੇ ਸਮੂਹ ਨੂੰ ਪੰਦਰਾਂ ਅਤੇ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਮਰ ਦੇ ਬਾਲਗਾਂ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਰਸਮੀ ਸਕੂਲੀ ਪੜ੍ਹਾਈ ਪੂਰੀ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਸਨ। ਇਹ ਸਮੂਹ ਔਰਤਾਂ, ਦਲਿਤ ਅਤੇ ਆਦਿਵਾਸੀ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ, ਮੌਸਮੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਅਤੇ ਦੂਰ-ਦੁਰਾਡੇ ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਵੱਲ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਝੁਕਾਅ ਰੱਖਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਉਹ ਸਮੂਹ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਸਕੂਲੀ ਸਿੱਖਿਆ ਜਾਤ-ਪਾਤ, ਗਰੀਬੀ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਪਰਵਾਸ ਰਾਹੀਂ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਹਾਸਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਅਸਫਲ ਰਹੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੀ ਸਾਖਰਤਾ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਇਮਾਨਦਾਰ ਮੁਲਾਂਕਣ ਨੂੰ ਸਮੁੱਚੇ ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ‘ਤੇ ਪਹੁੰਚਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇਸ ਸਮਾਜਿਕ ਢਾਂਚੇ ‘ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਆਗਾਮੀ ਵੈਬਿਨਾਰ: ਏਆਈ ਫਾਰਵਰਡ ਤੈਨਾਤ ਇੰਜੀਨੀਅਰ ਨੌਕਰੀਆਂ

ਮੁੜ-ਲਾਂਚ ਕਰਨ ਦਾ ਰਿਕਾਰਡ

ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ ਸਕੀਮਾਂ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ਪੰਜ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਹੀਆਂ ਹਨ। ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ 1978 ਵਿੱਚ ਆਇਆ, 1988 ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਾਖਰਤਾ ਮਿਸ਼ਨ, 2009 ਵਿੱਚ ਸਾਕਸ਼ਰ ਭਾਰਤ, ਅਤੇ 2022 ਵਿੱਚ ULAS। ਹਰੇਕ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਪੂਰਵਵਰਤੀ ਦੇ ਅਧੂਰੇ ਕੰਮ ਨੂੰ ਵਿਰਾਸਤ ਵਿੱਚ ਮਿਲਿਆ, ਬਿਨਾਂ ਇਹ ਪੁੱਛੇ ਕਿ ਕੰਮ ਅਧੂਰਾ ਕਿਉਂ ਰਿਹਾ। ਮੁੜ-ਲਾਂਚ ਚੱਕਰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਖੋਜ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਭਾਰਤੀ ਰਾਜ ਨੇ ਬਾਲਗ ਸਿਖਿਆਰਥੀਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਹਲਕੇ ਵਜੋਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਹੈ।

ਸਕੂਲੀ ਸਿੱਖਿਆ ਸਿਆਸੀ ਨਿਵੇਸ਼, ਜਨਤਕ ਦਰਜਾਬੰਦੀ ਅਤੇ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਅਭਿਲਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਨੂੰ ਇੱਕ ਯੋਜਨਾ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਕੇਂਦਰ ਦੁਆਰਾ ਫੰਡ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਰਾਜਾਂ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਪੈਸਾ ਆਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਹੋਰ ਮੰਗਾਂ ਵਧਣ ਦੇ ਨਾਲ ਚੁੱਪਚਾਪ ਪਹਿਲ ਦੇ ਅਧਾਰ ‘ਤੇ ਛੱਡ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਦੋਵਾਂ ਨੇ ਕਦੇ ਵੀ ਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਬਰਾਬਰ ਅਹੁਦਿਆਂ ‘ਤੇ ਨਹੀਂ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਇਹ ਢਾਂਚਾਗਤ ਅਸਮਾਨਤਾ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਮੁੜ-ਲਾਂਚ ਚੱਕਰ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਹੱਲ ਦੇ ਜਾਰੀ ਕਿਉਂ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ।

NEP 2020 ਨੇ ਇਸ ਪੈਟਰਨ ਨੂੰ ਤੋੜਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ। ਇਸਨੇ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਨੂੰ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ, 2030 ਤੱਕ 100 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਨੌਜਵਾਨਾਂ ਅਤੇ ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ ਦਾ ਟੀਚਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤਾ, ਅਤੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਕੀਤਾ ਕਿ ਸਕੂਲਾਂ ਦੀਆਂ ਇਮਾਰਤਾਂ, ਅਧਿਆਪਕਾਂ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਲਾਇਬ੍ਰੇਰੀਆਂ ਨੂੰ ਬਾਲਗ ਸਿਖਿਆਰਥੀਆਂ ਲਈ ਘੰਟਿਆਂ ਬਾਅਦ ਖੋਲ੍ਹਿਆ ਜਾਵੇ, ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਵੋਕੇਸ਼ਨਲ ਸਿਖਲਾਈ, ਡਿਜੀਟਲ ਹੁਨਰ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ। ਇਹ ਕਾਗਜ਼ਾਂ ‘ਤੇ ਠੋਸ ਵਾਅਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਜੋ ਬਣਾਇਆ ਉਹ ਇੱਕ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੋਰਟਲ, ਇੱਕ ਮੋਬਾਈਲ ਐਪ ਅਤੇ ਦੋ ਵਾਰ ਸਾਲਾਨਾ NIOS ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਣ ਪ੍ਰੀਖਿਆਵਾਂ ਸੀ। NEP 2020 ਨੇ ਜੋ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਲਾਸ ਨੇ ਜੋ ਪੈਦਾ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਉਸ ਵਿੱਚ ਪਾੜਾ ਬਿਲਕੁਲ ਸਹੀ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਨੀਤੀ ਦੀ ਅਸਫਲਤਾ ਹੈ।

ਯੋਜਨਾ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਬਨਾਮ ਸ਼ਾਸਨ ਕਰੇਗਾ

ਇਸ ਬਿੰਦੂ ‘ਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਸਪੱਸ਼ਟ ਸਬੂਤ ਉਨ੍ਹਾਂ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਕਰਨ ਤੋਂ ਮਿਲਦਾ ਹੈ ਜੋ ਇੱਕੋ ਕੇਂਦਰੀ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੇ ਅਧੀਨ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਵੱਖਰੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ‘ਤੇ ਪਹੁੰਚੇ ਹਨ।

2009 ਤੋਂ 2018 ਤੱਕ ਚੱਲੇ ਸਾਕਸ਼ਰ ਭਾਰਤ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਰਾਜਸਥਾਨ ਨੇ 83.54 ਲੱਖ ਬਾਲਗਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕੀਤਾ। ਹਰਿਆਣਾ ਨੇ 7.81 ਲੱਖ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕੀਤਾ। ਪੰਜਾਬ ਨੇ 8.7 ਲੱਖ ਦੇ ਟੀਚੇ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 30,573 ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕੀਤਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਇਹ ਸਿੱਕਮ ਤੋਂ ਅੱਗੇ, ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਦੂਜਾ ਸਭ ਤੋਂ ਮਾੜਾ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕਰਨ ਵਾਲਾ ਰਾਜ ਬਣ ਗਿਆ। ਇਹ ਤਿੰਨੇ ਰਾਜ ਇੱਕੋ ਕੇਂਦਰੀ ਯੋਜਨਾ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੇ ਤਹਿਤ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹਨਾਂ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕੀ ਵੱਖਰਾ ਸੀ ਉਹ ਸ਼ਾਸਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸੀ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਜੋ ਡਿਲੀਵਰੀ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਬਾਲਗਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਜ਼ੁੰਮੇਵਾਰੀ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਮੰਨਦੇ ਸਨ ਉਹਨਾਂ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਵੱਖਰੇ ਨਤੀਜੇ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਸਨ ਜਿਹਨਾਂ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਜਮ੍ਹਾਂ ਕਰਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਨੰਬਰ ਮੰਨਿਆ ਸੀ।

ਪੰਜਾਬ ਇੱਥੇ ਸਿੱਖਿਆਦਾਇਕ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਹਾਲੀਆ ਭਾਰਤੀ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਮਸ਼ਹੂਰ ਸਕੂਲ ਸੁਧਾਰ ਕਹਾਣੀਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਦੇ ਨਾਲ ਬੈਠਦਾ ਹੈ। ਨੀਤੀ ਆਯੋਗ ਦੀ ਮਈ 2026 ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਕੂਲ ਸਿੱਖਿਆ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਰਾਜ 2020 ਅਤੇ 2026 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸਕੂਲੀ ਸਿੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 27ਵੇਂ ਸਥਾਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲੇ ਸਥਾਨ ‘ਤੇ ਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਉਹੀ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਉਸ ਸੁਧਾਰ ਨੂੰ ਬਾਲਗ ਸਿਖਿਆਰਥੀਆਂ ਤੱਕ ਨਹੀਂ ਵਧਾਇਆ ਗਿਆ। ਸਕੂਲ ਸਿੱਖਿਆ ਡਾਇਰੈਕਟੋਰੇਟ ਦੇ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੇ ਉਸ ਸਮੇਂ ਰਿਕਾਰਡ ‘ਤੇ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਵਿਭਾਗ ਦਾ ਧਿਆਨ ਸਕੂਲਾਂ ਵਿੱਚ ਬੱਚਿਆਂ ਨੂੰ ਸਿੱਖਿਆ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ‘ਤੇ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਆਖਿਆ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨੂੰ ਬਿਲਕੁਲ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਗ੍ਰਹਿਣ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਪੰਜਾਬ ਵਿੱਚ, ਸਪੁਰਦਗੀ ਦਾ ਕੰਮ ਸਿੱਖ ਪ੍ਰੇਰਕਾਂ ਨੂੰ ਸੌਂਪਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਸਥਾਨਕ ਸਾਖਰਤਾ ਕਰਮਚਾਰੀ ਉਹਨਾਂ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਤੋਂ ਆਏ ਸਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਉਹ ਪੜ੍ਹਾਉਣ ਵਾਲੇ ਸਨ, ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜਾਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰੀਅਰ ਮਾਰਗ ਦੇ, ਛੋਟੀਆਂ ਅਤੇ ਅਨਿਯਮਿਤ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦਿੱਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਨ। ਕਈ ਖੁਦ ਘੱਟ ਆਮਦਨ ਵਾਲੀਆਂ ਪੇਂਡੂ ਔਰਤਾਂ ਸਨ। ਇਸ ਵਿਵਸਥਾ ਦੀ ਸਿਆਸੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਨਾਲ ਘੋਖਣ ਯੋਗ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਾਲਗਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਦਾ ਕੰਮ ਰਾਜ ਦੇ ਕੁਝ ਆਰਥਿਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਦੁਖੀ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸੌਂਪਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਹਾਇਤਾ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਜੋ ਕੰਮ ਨੂੰ ਟਿਕਾਊ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਜਦੋਂ ਉਸਨੇ 2014-15 ਵਿੱਚ ਨਿਯਮਤ ਅਦਾਇਗੀਆਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਕਰਨ ਦੀ ਮੰਗ ਲਈ ਇੱਕ ਅੰਦੋਲਨ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ, ਤਾਂ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਕੰਮ ਠੱਪ ਹੋ ਗਿਆ ਅਤੇ ਕਦੇ ਵੀ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ।

ਮਿਜ਼ੋਰਮ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਉਸੇ ULLAS ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਅੰਦਰ ਮਨੋਨੀਤ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਕਿਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਦਿਖਾਈ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਘਰ-ਘਰ ਜਾ ਕੇ 3,026 ਗੈਰ-ਪੜ੍ਹਤ ਬਾਲਗਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕੀਤੀ, ਘਰਾਂ, ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਹਾਲਾਂ ਅਤੇ ਲਾਇਬ੍ਰੇਰੀਆਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣ ਲਈ 292 ਅਧਿਆਪਕਾਂ ਨੂੰ ਤਾਇਨਾਤ ਕੀਤਾ, ਅਤੇ 98.2% ਦੀ ਸਾਖਰਤਾ ਦਰ ਦੀ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ। ਇਸ ਸਕੀਮ ਦਾ ਡਿਜ਼ਾਇਨ ਪੰਜਾਬ ਨੂੰ ਜੋ ਮਿਲਿਆ, ਉਸ ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਹਰੇਕ ਸਿਖਿਆਰਥੀ ਦਾ ਨਾਮ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਫਸਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਵਿਅਕਤੀ ਤੱਕ ਨਹੀਂ ਪਹੁੰਚਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਅਤੇ ਸਮੁੱਚੇ ਟੀਚਿਆਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਤੱਕ, ਉਸ ਇੱਕਲੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਪਰਿਵਰਤਨ ਨੇ ਨਤੀਜੇ ਦਿੱਤੇ ਹਨ ਕਿ ਕੋਈ ਪੋਰਟਲ ਜਾਂ ਐਪ ਦੁਹਰਾਉਣ ਦੇ ਨੇੜੇ ਨਹੀਂ ਆਇਆ ਹੈ।

ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਦਾ ਸਮਾਜ ਸ਼ਾਸਤਰ ਜੋ ਕੰਮ ਕਰਦਾ ਹੈ

ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ‘ਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਟਿਕਾਊ ਸਬੂਤ ਉਨ੍ਹਾਂ ਮੁਹਿੰਮਾਂ ਤੋਂ ਮਿਲਦਾ ਹੈ ਜੋ ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਲਈ ਦਿਖਾਈ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਦਿਲਚਸਪੀ ਵਾਲੇ ਸਮਾਜਿਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਜੋਂ ਮੰਨਦੇ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਉੱਪਰ ਵੱਲ ਰਿਪੋਰਟ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰਬੰਧਕੀ ਟੀਚੇ ਵਜੋਂ।

ਕੇਰਲਾ ਸ਼ਾਸਤਰ ਸਾਹਿਤ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਦੁਆਰਾ ਸੰਚਾਲਿਤ 1989-90 ਦੀ ਏਰਨਾਕੁਲਮ ਕੁੱਲ ਸਾਖਰਤਾ ਮੁਹਿੰਮ ਨੇ ਏਰਨਾਕੁਲਮ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਪੂਰਨ ਸਾਖਰਤਾ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਬਣਾਇਆ। ਕੇਐਸਐਸਪੀ ਨੇ ਲੰਬੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ਕਿ ਗਿਆਨ ਆਮ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਮਾਜਿਕ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਤੋਂ ਵੱਖ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਇਹ ਮੁਹਿੰਮ ਸਫਲ ਰਹੀ ਕਿਉਂਕਿ ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ, ਇੱਕ ਪੇਸ਼ੇਵਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਦਫ਼ਤਰ ਅਤੇ ਕਲਾਸਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਮਾਰਚ, ਗੀਤ ਅਤੇ ਰੇਡੀਓ ਪ੍ਰਸਾਰਣ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਇੱਕ ਨੈਟਵਰਕ ਦੁਆਰਾ ਸਮਰਥਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਸੀ। ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਸਮਾਜਿਕ ਟੀਚਿਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਜੋ ਕਿ ਸਮੁਦਾਇਆਂ ਆਪਣੀ ਪਛਾਣ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਸਨ ਅਤੇ ਇਸ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਉਹਨਾਂ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਤੋਂ ਵੱਖ ਕੀਤਾ ਜੋ ਹਾਲਾਤ ਬਦਲੇ ਬਿਨਾਂ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ।

1991 ਵਿੱਚ ਪੁਡੁਕਕੋਟਈ ਦੇ ਅਰੀਵੋਲੀ ਇਯਾਕਮ ਨੇ ਇਸ ਦਲੀਲ ਨੂੰ ਹੋਰ ਅੱਗੇ ਲੈ ਲਿਆ। ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਕੁਲੈਕਟਰ ਸ਼ੀਲਾ ਰਾਣੀ ਚੰਕਥ ਨੇ ਸਾਖਰਤਾ ਕਲਾਸਾਂ ਨੂੰ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਮਾਈਨ ਵੇਜ਼ ਅਤੇ ਸਰੀਰਕ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ‘ਤੇ ਔਰਤਾਂ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ, ਕਲਾਸਾਂ ਨੂੰ ਸਾਈਕਲ ਅੰਦੋਲਨ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਲੱਖ ਤੋਂ ਵੱਧ ਪੇਂਡੂ ਔਰਤਾਂ ਨੇ ਪੱਤਰਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਜਗ੍ਹਾ ਅਤੇ ਆਮਦਨ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕੀਤਾ। ਇਸ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਸਿਧਾਂਤਕ ਢਾਂਚਾ ਉਹ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਪਾਉਲੋ ਫਰੇਇਰ ਨੇ ਦੱਬੇ-ਕੁਚਲੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਸਿੱਖਿਆ ਸ਼ਾਸਤਰ ਵਿੱਚ ਈਮਾਨਦਾਰੀ ਕਿਹਾ ਹੈ: ਸਾਖਰਤਾ ਉਹ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਹੈ ਜਿਸ ਦੁਆਰਾ ਲੋਕ ਆਪਣੇ ਜੀਵਨ ਦੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਨੂੰ ਪੜ੍ਹਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ‘ਤੇ ਅਮਲ ਕਰਨਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਫਰੀਅਰ ਨੇ ਇਸਦੀ ਤੁਲਨਾ “ਬੈਂਕਿੰਗ ਮਾਡਲ” ਨਾਲ ਕੀਤੀ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਗਿਆਨ ਨੂੰ ਪੈਸਿਵ ਪ੍ਰਾਪਤਕਰਤਾ ਵਿੱਚ ਜਮ੍ਹਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਜਾਰੀ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਸਵਾਲ ਕਦੇ ਵੀ ਨਹੀਂ ਪੁੱਛਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਿੱਖਿਅਕ ਅਦਾਲਤ ਵਿੱਚ ਇਸ ਨਾਲ ਕੀ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਤਨਖਾਹ ਦੀ ਗੱਲਬਾਤ ਜਾਂ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਕਾਰਡ ਦੇ ਦਫਤਰ ਵਿੱਚ. ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਭਾਰਤੀ ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ ਸਕੀਮਾਂ ਇਸ ਮਾਡਲ ‘ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਏਰਨਾਕੁਲਮ ਅਤੇ ਪੁਡੁਕੋੱਟਈ ਨੇ ਕੰਮ ਕੀਤਾ ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ ਸਨ।

ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਣ ਤੋਂ ਪਰੇ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ

ਅਮਰਤਿਆ ਸੇਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਵਾਲੀ ਪਹੁੰਚ ਮੁਲਾਂਕਣ ਵਾਲੇ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਕਰਦੀ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਬਾਲਗ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ ਲਗਾਤਾਰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਸੇਨ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਤੰਦਰੁਸਤੀ ਨੂੰ ਇਸ ਗੱਲ ਨਾਲ ਮਾਪਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਲੋਕ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਕੀ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਕੋਲ ਕਿਹੜੇ ਰਸਮੀ ਸਰੋਤ ਹਨ। ਇੱਕ ਨਵ-ਸਾਖਰਤਾ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਸਾਨੂੰ ਇਹ ਨਹੀਂ ਦੱਸਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਕੋਈ ਔਰਤ ਆਪਣੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਰਿਕਾਰਡ ਨੂੰ ਪੜ੍ਹ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਹਸਪਤਾਲ ਦੇ ਨੁਸਖ਼ਿਆਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜਾਂ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦੀਆਂ ਸਲਿੱਪਾਂ ਬਾਰੇ ਵਿਵਾਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਸੇਨ ਦੇ ਅਰਥਾਂ ਵਿਚ ਇਹ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਹਨ ਅਤੇ, ਇਹ ਇਹਨਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੈ ਕਿ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਮਾਪਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਇਕੱਲੇ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਨ ਨਹੀਂ।

ULLAS ਨੇ 2022 ਤੋਂ ਹੁਣ ਤੱਕ ਇੱਕ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵੱਧ ਬਾਲਗਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਮਾਣਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਔਰਤਾਂ ਹਨ। ਇਹ ਇੱਕ ਅਸਲ ਸੰਖਿਆ ਹੈ ਜੋ ਅਸਲ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਹ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਅਸਲ ਇੱਛਾ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ. ਡੂੰਘੀ ਸਮੱਸਿਆ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਮਾਰਟਫ਼ੋਨਾਂ ਅਤੇ ਅਦਾਇਗੀ-ਰਹਿਤ ਵਾਲੰਟੀਅਰਾਂ ਦੇ ਆਲੇ ਦੁਆਲੇ ਬਣਾਏ ਗਏ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਉਹਨਾਂ ਬਾਲਗਾਂ ਲਈ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਕੁਝ ਸਕੂਲੀ ਸਿੱਖਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨਾਲ ਕੁਝ ਸੌਖੀਆਂ ਹਨ। ਬਜ਼ੁਰਗ ਪੇਂਡੂ ਔਰਤਾਂ, ਬੇਜ਼ਮੀਨੇ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਮੌਸਮੀ ਪ੍ਰਵਾਸੀ ਅਤੇ ਲਿੰਗ-ਵਿਭਿੰਨ ਬਾਲਗ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਕਲੰਕ ਅਤੇ ਹਿੰਸਾ ਕਾਰਨ ਸਕੂਲ ਛੱਡ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਸਮਾਰਟਫ਼ੋਨ ਰੱਖਣ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਘੱਟ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਅਤੇ ਲੰਬੇ, ਅਨਿਯਮਿਤ ਘੰਟੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ। ਉਹ ਬਿਲਕੁਲ ਬਾਲਗ ਵੀ ਹਨ ULLAS ਨੂੰ ਪਹੁੰਚਣ ਲਈ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਡਿਲੀਵਰੀ ਵਿਧੀ ਲਗਾਤਾਰ ਇਸ ਸਮੂਹ ਨੂੰ ਘੱਟ ਸੇਵਾ ਦਿੰਦੀ ਹੈ।

ਸਬੂਤ ਕਿਸ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦਾ ਹੈ?

ਰਾਜ-ਪੱਧਰੀ ਡੇਟਾ ਇੱਕ ਸਪਸ਼ਟ ਪੈਟਰਨ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਮਿਜ਼ੋਰਮ, ਰਾਜਸਥਾਨ ਅਤੇ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਨੇ ਕੇਂਦਰੀ ਸਪਾਂਸਰਡ ਸਕੀਮਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਵਧੀਆ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਕੀਤਾ ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਬਾਲਗ ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਵਜੋਂ ਮੰਨਿਆ। ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਸੀ ਅਤੇ, ਇਸਦੇ ਹੇਠਾਂ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਜਿਸ ਨੂੰ ਸੰਗਠਿਤ ਕਰਨ ਯੋਗ ਹਲਕੇ ਵਜੋਂ ਗਿਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

NEP 2020 ਨੇ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਲਰਨਿੰਗ ਸੈਂਟਰਾਂ, ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਹੁਨਰ, ਮਨੋਨੀਤ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਤਨਖਾਹਦਾਰ ਅਧਿਆਪਕਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਸਹੀ ਢਾਂਚੇ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਕਿਊਬਾ ਦੀ 1961 ਦੀ ਸਾਖਰਤਾ ਮੁਹਿੰਮ, ਜਿਸਦਾ ਰਿਕਾਰਡ ਯੂਨੈਸਕੋ ਦੁਆਰਾ ਇੱਕ ਯੂਨੈਸਕੋ ਵਿਸ਼ਵ ਵਿਰਾਸਤ ਸਾਈਟ ਵਜੋਂ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਏਰਨਾਕੁਲਮ ਦੀ ਕੁੱਲ ਸਾਖਰਤਾ ਮੁਹਿੰਮ ਦੋਵੇਂ ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਜਦੋਂ ਸਾਖਰਤਾ ਨੂੰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸਹਾਇਤਾ ਨਾਲ ਸਮਾਜਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਕੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਆਪਣੇ ਰਾਜ-ਪੱਧਰ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਸਾਖਰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ‘ਤੇ ਉਸੇ ਦਿਸ਼ਾ ਵੱਲ ਇਸ਼ਾਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਗੈਰ-ਪੜ੍ਹੇ ਬਾਲਗਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਮਨੋਨੀਤ ਸੂਚੀ, ਅਧਿਆਪਕਾਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਗਾਤਾਰ ਭੁਗਤਾਨ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਹਾਇਤਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ, ਇੱਕ ਰਾਜ ਜੋ ਬਾਲਗ ਪ੍ਰਮਾਣੀਕਰਣ ਨੂੰ ਇੱਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਵਜੋਂ ਮੰਨਦਾ ਹੈ, ਇੱਕ ਅਪ੍ਰਾਪਤ ਮਿਆਰ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਕਈ ਰਾਜ ਇਸ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। NEP 2020 ਦੇ ਵਾਅਦੇ ਅਤੇ ਖੁਸ਼ੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰਲਾ ਪਾੜਾ ਉਦੋਂ ਘਟੇਗਾ ਜਦੋਂ ਬਾਲਗ ਸਿਖਿਆਰਥੀ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਖੇਤਰ ਬਣ ਜਾਵੇਗਾ ਜਿਸ ਪ੍ਰਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਸੱਚਮੁੱਚ ਜਵਾਬਦੇਹ ਮਹਿਸੂਸ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿ ਸਕੂਲ ਦੇ ਦਾਖਲੇ ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਵਰਗੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਫੈਸਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਤੀਬਿੰਬਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।

(ਰਾਹੁਲ ਵਰਮਾ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਖੋਜਕਰਤਾ ਅਤੇ ਸਮਾਜ ਸ਼ਾਸਤਰ ਅਧਿਆਪਕ ਹੈ।)