UGC ਨਿਯਮਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਮੁੱਦੇ। ਸਮਝਾਇਆ

ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਗ੍ਰਾਂਟਸ ਕਮਿਸ਼ਨ (ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਦੇ ਅਦਾਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਬਰਾਬਰੀ ਦਾ ਪ੍ਰਚਾਰ) ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਜ਼, 2026 (ਯੂਜੀਸੀ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਜ਼, 2026) ਨੂੰ ਇਹ ਕਹਿ ਕੇ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਅਸਪਸ਼ਟ ਹਨ ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਨੋਟਿਸ ਜਾਰੀ ਕਰਕੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਵਿਸ਼ੇ ‘ਤੇ ਯੂਜੀਸੀ ਦੇ 2012 ਦੇ ਨਿਯਮ ਫਿਲਹਾਲ ਲਾਗੂ ਰਹਿਣਗੇ।

ਪਿਛੋਕੜ ਕੀ ਹੈ?

2012 ਵਿੱਚ, ਯੂਜੀਸੀ ਨੇ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਕੈਂਪਸ ਵਿੱਚ ਸਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਵਿਤਕਰੇ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਨਿਯਮ ਬਣਾਏ।

ਇਹਨਾਂ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ “ਭੇਦਭਾਵ” ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਜਿਹੇ ਕੰਮ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੋ ਸਿੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਸਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਵਿਗਾੜਦਾ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨਾ, ਅਪਮਾਨਜਨਕ ਸ਼ਰਤਾਂ ਲਗਾਉਣਾ, ਜਾਂ ਨਸਲ, ਨਸਲ, ਧਰਮ, ਭਾਸ਼ਾ, ਨਸਲ, ਲਿੰਗ ਜਾਂ ਅਪਾਹਜਤਾ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਵੱਖਰੀ ਵਿਦਿਅਕ ਜਾਂ ਸਮਾਜਿਕ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣਾ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਵਿਧੀ ਦੇ ਹਿੱਸੇ ਵਜੋਂ ਬਰਾਬਰ ਮੌਕੇ ਸੈੱਲਾਂ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਅਤੇ ਇੱਕ ਵਿਤਕਰੇ ਵਿਰੋਧੀ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਲਈ ਵੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕੀਤਾ।

2016 ਵਿੱਚ ਰੋਹਿਤ ਵੇਮੁਲਾ ਅਤੇ 2019 ਵਿੱਚ ਪਾਇਲ ਤਡਵੀ ਦੀਆਂ ਖੁਦਕੁਸ਼ੀਆਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਜਾਤੀ ਭੇਦਭਾਵ ਦੇ ਦੋਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਮਾਵਾਂ ਨੇ 2012 ਦੇ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਦਾ ਰੁਖ ਕੀਤਾ ਸੀ।

ਇਨ੍ਹਾਂ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਦੀ ਸੁਣਵਾਈ ਦੌਰਾਨ ਯੂਜੀਸੀ ਨੇ ਮੌਜੂਦਾ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਗਠਨ ਕੀਤਾ ਸੀ। 2026 ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਿਤ ਸੋਧੇ ਨਿਯਮ ਇਸ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਸਿਖਰ ਸਨ।

2026 ਦੇ ਨਿਯਮ ਵਿਵਾਦਗ੍ਰਸਤ ਕਿਉਂ ਹਨ?

UGC ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨਜ਼, 2026 ‘ਭੇਦਭਾਵ’ ਨੂੰ ਧਰਮ, ਨਸਲ, ਜਾਤ, ਲਿੰਗ, ਜਨਮ ਸਥਾਨ, ਅਪਾਹਜਤਾ ਜਾਂ ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਕਿਸੇ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰ – ਵਿਦਿਆਰਥੀਆਂ, ਫੈਕਲਟੀ ਮੈਂਬਰਾਂ ਜਾਂ ਸਟਾਫ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਨੁਚਿਤ, ਪੱਖਪਾਤੀ ਜਾਂ ਪੱਖਪਾਤੀ ਵਿਵਹਾਰ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਮੁੱਖ ਵਿਵਾਦ ਨਵੇਂ ਨਿਯਮਾਂ ਵਿੱਚ ‘ਜਾਤੀ ਅਧਾਰਤ ਵਿਤਕਰੇ’ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨੂੰ ਲੈ ਕੇ ਖੜ੍ਹਾ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਸ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਜਾਤ ਜਾਂ ਕਬੀਲੇ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਜਾਤੀਆਂ, ਅਨੁਸੂਚਿਤ ਕਬੀਲਿਆਂ ਅਤੇ ਹੋਰ ਪੱਛੜੀਆਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ (SC, ST ਅਤੇ OBC) ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨਾਲ ਵਿਤਕਰੇ ਵਜੋਂ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।

ਆਮ ਜਾਂ ਗੈਰ ਰਾਖਵੇਂ ਵਰਗਾਂ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਦੋਸ਼ ਲਾਇਆ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਪੱਖਪਾਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਹਮੇਸ਼ਾ ਹੀ ਵੰਚਿਤ ਵਰਗਾਂ ਨਾਲ ਜਾਤੀ ਆਧਾਰਿਤ ਵਿਤਕਰੇ ਦੇ ਦੋਸ਼ੀ ਰਹਿਣਗੇ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ‘ਝੂਠੀਆਂ’ ਜਾਂ ‘ਪ੍ਰੇਰਿਤ’ ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦੇਣ ਦਾ ਕੋਈ ਪ੍ਰਬੰਧ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਜਿਸਦਾ ਸਟੇਕਹੋਲਡਰਾਂ ‘ਤੇ ਮਾੜਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਪੈ ਸਕਦਾ ਹੈ।

ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਕੀ ਦਿੱਤਾ ਫੈਸਲਾ?

ਵਿੱਚ ਮ੍ਰਿਤੁੰਜੇ ਤਿਵਾੜੀ ਬਨਾਮ ਭਾਰਤ ਯੂਨੀਅਨਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਨਿਯਮਾਂ ਦੀਆਂ ਕੁਝ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਅਸਪਸ਼ਟ ਹਨ ਅਤੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਇਸ ਨੇ ਇਸ ਕੇਸ ਵਿੱਚ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਚਾਰ ‘ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਠੋਸ ਸਵਾਲ’ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਪਹਿਲੇ ਦੋ ਮੌਜੂਦਾ ਵਿਵਾਦ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਹਨ।

ਪਹਿਲਾਂ, ਕੀ ‘ਜਾਤ-ਆਧਾਰਿਤ ਵਿਤਕਰੇ’ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਖਰੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਨਾਲ ਸਹੀ ਸਬੰਧ ਰੱਖਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੀ ਇਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਨਿਯਮ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ‘ਵਿਤਕਰੇ’ ਨੂੰ ਨਸਲ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਅਨੁਚਿਤ ਜਾਂ ਵਿਤਕਰੇ ਵਾਲੇ ਵਿਹਾਰ ਸਮੇਤ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਦੂਸਰਾ, ਕੀ ‘ਜਾਤੀ ਅਧਾਰਤ’ ਵਿਤਕਰੇ ਦੀ ਇਹ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਵੰਚਿਤ ਵਰਗਾਂ ਦੇ ਉਪ-ਸ਼੍ਰੇਣੀਕਰਣ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰੇਗੀ?

ਕਿਹੜੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਿਧਾਂਤ ਦਾਅ ‘ਤੇ ਹਨ?

ਸੰਵਿਧਾਨ ਦਾ ਆਰਟੀਕਲ 14 ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਮਾਨਤਾ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦੀ ਬਰਾਬਰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਆਰਟੀਕਲ 15 ਰਾਜ ਦੁਆਰਾ ਸਿਰਫ ਨਸਲ, ਧਰਮ, ਜਾਤ, ਲਿੰਗ ਜਾਂ ਜਨਮ ਸਥਾਨ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਵਿਤਕਰੇ ਦੀ ਮਨਾਹੀ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ‘ਰਸਮੀ’ ਸਮਾਨਤਾ ਦੇ ਸੰਕਲਪ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਕਿਸੇ ਵੀ ਜਮਹੂਰੀ ਸਮਾਜ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਆਰਟੀਕਲ 15 ਰਾਜ ਨੂੰ ਓਬੀਸੀ, ਐਸਸੀ ਅਤੇ ਐਸਟੀ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨ ਦੇ ਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ‘ਸਥਿਰ’ ਸਮਾਨਤਾ ਦੇ ਸੰਕਲਪ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਇਸ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਹੈ ਕਿ ਰਸਮੀ ਸਮਾਨਤਾ ਉਹਨਾਂ ਸਮੂਹਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਅੰਤਰ ਨੂੰ ਦੂਰ ਕਰਨ ਲਈ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਆਨੰਦ ਮਾਣਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਵਾਂਝੇ ਅਤੇ ਵਿਤਕਰਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਪੱਛੜੀਆਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਦੀ ਤਰੱਕੀ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਾਂ-ਪੱਖੀ ਕਾਰਵਾਈਆਂ ਲਈ ਹੀ ਢੁਕਵਾਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਵਿਤਕਰੇ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਵਾਲੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਲਈ ਵੀ ਢੁਕਵਾਂ ਹੈ। ਨਾਗਰਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਐਕਟ, 1955, ਐਸਸੀ ਅਤੇ ਐਸਟੀ (ਅੱਤਿਆਚਾਰ ਦੀ ਰੋਕਥਾਮ) ਐਕਟ, 1989 ਵਰਗੇ ਕਾਨੂੰਨ ਅਜਿਹੇ ਵਿਭਿੰਨ ਇਲਾਜ ਦੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਹਨ।

ਇਹ ਇੱਕ ਜਾਇਜ਼ ਦਲੀਲ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿ 2026 ਦੇ ਨਿਯਮ ‘ਭੇਦਭਾਵ’ ਵਿਰੁੱਧ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਨਿਵਾਰਣ ਵਿਧੀ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ‘ਜਾਤ-ਆਧਾਰਿਤ ਵਿਤਕਰੇ’ ਦੀ ਪਰਿਭਾਸ਼ਾ ਕਿਸੇ ਵਾਧੂ ਉਦੇਸ਼ ਦੀ ਪੂਰਤੀ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਰਕਾਰ ਵਿਤਕਰੇ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਦਾਇਰੇ ਵਿੱਚ ਵਿਤਕਰੇ ਦੇ ਇੱਕ ਖਾਸ ਅਤੇ ਗੰਭੀਰ ਉਪ ਸਮੂਹ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਦੇ ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇ ਅੰਦਰ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ, ‘ਜਾਤੀ ਅਧਾਰਤ ਵਿਤਕਰਾ’ ਅਸਮਿਤ ਹੈ ਅਤੇ ਐਸਸੀ, ਐਸਟੀ ਅਤੇ ਓਬੀਸੀ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਨੁਕਸਾਨਦੇਹ ਹੈ।

ਫਿਰ ਵੀ, ਵਿਦਿਅਕ ਕੈਂਪਸ ਆਦਰਸ਼ਕ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਜਾਤੀ ਪਛਾਣ ਨੂੰ ਤਿਆਗਣ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਹਨ; ਇਸ ਵਿੱਚ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਅਸਪਸ਼ਟਤਾ ਤੋਂ ਬਚਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਲਈ ਸਾਰੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜ ਸਕਦੀ ਹੈ ਜੋ ਉਠਾਏ ਗਏ ਮੁੱਦਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨਗੇ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ 2019 ਵਿੱਚ ਪੀੜਤ ਮਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਸਲ ਪਟੀਸ਼ਨ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਵਿਤਕਰੇ ਤੋਂ ਗਰੀਬਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਈ ਨਿਯਮਾਂ ਨੂੰ ਸਖਤੀ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਰੰਗਰਾਜਨ ਆਰ ਸਾਬਕਾ ਆਈਏਐਸ ਅਧਿਕਾਰੀ ਅਤੇ ‘ਕੋਰਸਵੇਅਰ ਆਨ ਪੋਲੀਟੀ ਸਿਮਲੀਫਾਈਡ’ ਦੇ ਲੇਖਕ ਹਨ। ਉਹ ਇਸ ਸਮੇਂ ਅਫਸਰ ਆਈਏਐਸ ਅਕੈਡਮੀ ਵਿੱਚ ਸਿਖਲਾਈ ਲੈ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਗਟਾਏ ਵਿਚਾਰ ਨਿੱਜੀ ਹਨ।