APAAR ID: भविष्य के लिए एक जरूरी है, लेकिन नाबालिगों और रोल-आउट प्रक्रिया प्रीमियम की डेटा गोपनीयता पर सवाल करें

शिक्षा मंत्रालय (MOE) के अनुसार, APAAR स्वचालित स्थायी शैक्षणिक खाता रजिस्ट्री के लिए एक संक्षिप्त है। यह भारत सरकार द्वारा शुरू किए गए ‘वन नेशन, वन स्टूडेंट आईडी’ कार्यक्रम का हिस्सा है, जो 2020 की नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) के साथ संरेखित करता है। APAAR ID एक अद्वितीय 12-अंकीय कोड है, जिसका उद्देश्य छात्रों को डिजिटल रूप से स्टोर करने, प्रबंधित करने और उनके सभी शैक्षणिक क्रेडिट्स तक पहुंचने में मदद करना है, जिसमें स्कोरकार्ड, मार्कशीट, ग्रेड शीट, डीग्रेज़, प्रस्थान, प्रस्थान, प्रस्थान।

इसके अतिरिक्त, अन्य शिक्षा-संबंधी सेवाएं जैसे प्रवेश, छात्रवृत्ति, रियायतें, क्रेडिट प्रबंधन, क्रेडिट ट्रांसफर फॉर्म एक संस्था को दूसरे, इंटर्नशिप, प्रमाणपत्र, नौकरी के आवेदन, और शैक्षणिक रिकॉर्ड के सत्यापन, APAAR ID के लिए मैप करने का इरादा है।

दूसरे शब्दों में, एक भारतीय करदाता के लिए जो पैन है, वह एक भारतीय शिक्षार्थी के लिए है। सिवाय, एक महत्वपूर्ण अंतर है – जबकि आपके भविष्य के नियोक्ता आपके पैन का उपयोग करके आपके पूर्व आय विवरणों को नहीं देख सकते हैं, एक भविष्य के नियोक्ता या शिक्षा प्रदाता आपके पूर्व शैक्षणिक क्रेडिट (या आपने अब तक जो कुछ भी सीखा है) और अपने अकादमिक प्रदर्शन (या आपने कितना अच्छा सीखा है) को अपने APAAR आईडी का उपयोग करके देख सकते हैं।

छात्रों को स्पष्ट रूप से एक की आवश्यकता क्यों है

Moe की Apaar वेबसाइट (https://apaar.education.gov.in/faqs) में कहा गया है कि APAAR ID एक छात्र को एक आजीवन शैक्षणिक पहचान प्रदान करता है, जिसमें सभी शैक्षणिक रिकॉर्ड एक केंद्रीय भंडार के माध्यम से उपलब्ध हैं। इसका उद्देश्य छात्र को अपनी संपूर्ण शिक्षा यात्रा के दौरान आसानी से एक संस्था से दूसरे संस्था में जाने में सक्षम बनाना है।

इसके अतिरिक्त, APAAR का इरादा छात्र के शैक्षणिक जीवन के दौरान सह-पाठ्येतर विवरण और किसी भी सीखने की उपलब्धियों पर कब्जा करने का है। समग्र इरादा अपने जीवन भर एक छात्र के सीखने का एक पूरा पोर्टफोलियो बनाने में मदद करना है, चाहे वह शैक्षणिक संस्थानों के माध्यम से औपचारिक शिक्षा, या स्किलिंग संगठनों के माध्यम से निरंतर सीखने, या अन्य संस्थानों के माध्यम से सह-पाठ्यक्रम सीखने के माध्यम से। यह समग्र सीखने को सक्षम करने के लिए NEP 2020 की दृष्टि के साथ संरेखित करता है।

इस गहरी को समझने के लिए, स्कूली शिक्षा के माध्यम से प्रगति करने वाले एक छात्र पर विचार करें, जहां वे पाठ्यक्रम, सह-पाठ्येतर और पाठ्येतर सीखने के अनुभवों से गुजरते हैं। पाठ्यक्रम सीखने को मार्कशीट और रिपोर्ट कार्ड में कैप्चर किया जाता है, जो तब उनके माता -पिता को प्रदान किया जाता है। सह-पाठ्येतर और पाठ्येतर सीखने को अक्सर इन आधिकारिक टेपों में कब्जा नहीं किया जाता है, और अलग-अलग प्रमाण पत्र या पुरस्कार के रूप में समाप्त होता है, जिसे माता-पिता और छात्रों को संरक्षित करने की उम्मीद है।

जैसा कि छात्र एक युवा पेशेवर में बढ़ता है, यह छात्र का बोझ है कि वह अपने भविष्य के नियोक्ताओं को अपनी समग्र शिक्षा यात्रा की तस्वीर प्रदान करे। दूसरे शब्दों में, एक ओर, एक छात्र को अपने पोर्टफोलियो को एक साथ जोड़ने की आवश्यकता होती है, जिसमें उनके आधिकारिक पाठ्यक्रम ट्रांसक्रिप्शन शामिल होते हैं, साथ ही सह-पाठ्येतर या पाठ्येतर मील के पत्थर के साथ। कुछ के लिए जो इसका दुरुपयोग करना चुनते हैं, यह शैक्षिक पारिस्थितिकी तंत्र में नकली प्रमाणपत्रों के प्रसार की ओर जाता है। दूसरी ओर, सरकार और उसकी एजेंसियों के पास अपनी राजनीति के शैक्षिक प्राप्ति स्तरों की पूरी तस्वीर नहीं है।

APAAR ID का उद्देश्य इन दोनों समस्याओं के लिए हल करना है – IE छात्र का समग्र पोर्टफोलियो और सरकार के लिए समग्र शिक्षा अंतर्दृष्टि। यह दो अलग -अलग डिजिटल इन्फ्रास्ट्रक्चर समाधानों को एक साथ लाकर इसे प्राप्त करता है जो पहले से ही मौजूद थे – डिगिलॉकर, जो नागरिकों को शैक्षिक प्रमाणपत्रों की प्रमाणित इलेक्ट्रॉनिक प्रतियों, और अकादमिक बैंक ऑफ क्रेडिट (एबीसी) को पुनः प्राप्त करने का एक तरीका प्रदान करता है, जहां शैक्षणिक संस्थानों को राष्ट्रीय शैक्षणिक डिपॉजिटरी (एनएडी) के माध्यम से छात्र के शिक्षण डेटा को प्रकाशित करने की आवश्यकता होती है।

दूसरे शब्दों में, एनएडी केंद्रीय बैंक की तरह है जहां एक शैक्षिक या स्किलिंग संस्थान किसी भी भारतीय शिक्षार्थी को जारी किए जाने पर किसी भी सीखने के प्रमाण पत्र की रिपोर्ट करता है। एबीसी अपने छात्र जीवन के दौरान किसी भी संस्था से प्राप्त सभी शिक्षण प्रमाणपत्रों के प्रत्येक छात्र के पासबुक की तरह है।

Digilocker वह जगह है जहाँ प्रमाण पत्र इलेक्ट्रॉनिक रूप से संग्रहीत किया जाता है, साथ ही अन्य सभी आधिकारिक दस्तावेजों जैसे कि ड्राइविंग लाइसेंस, बीमा कार्ड, ABHA कार्ड, कोविड टीकाकरण प्रमाण पत्र और बहुत कुछ। डिगिलोकर को आधार-सक्षम पहुंच के माध्यम से संरक्षित किया जाता है।

APAAR ID का उपयोग करके, एक छात्र अपने ABC पासबुक को देख पाएगा, जिसमें डिगिलोकर से निकाले गए अपने मूल शिक्षण प्रमाणपत्रों के डिजिटल संस्करण शामिल हैं। छात्र तब उस पासबुक को किसी भी अन्य शिक्षा प्रदाता या भविष्य के नियोक्ता के साथ साझा कर सकता है, ताकि उनके पूर्व सीखने के विवरण को मान्य और पहचान सकें। उन्हें शारीरिक रूप से अपनी मार्कशीट जमा नहीं करनी पड़ सकती है जो वे आज करते हैं। कम से कम, यह छात्र के नजरिए से APAAR ID का वादा है।

यहाँ सरकार को स्पष्ट रूप से इसकी आवश्यकता है

सरकारी दृष्टिकोण से, एमओई और इसकी अधिकृत एजेंसियां ​​सभी छात्रों में शैक्षिक प्राप्ति के एकत्रित डेटा को देख सकती हैं, या एक व्यक्तिगत शिक्षार्थी स्तर पर, एनईपी 2020 के लक्ष्यों के लिए हमारे देश की प्रगति को ट्रैक कर सकती हैं, और किसी भी मुद्दे या कमियों को दूर करने के लिए योजना बना सकती हैं या कार्य कर सकती हैं।

जितना अपार आज खबरों में है, यह इस तरह के डेटाबेस के निर्माण में मो का पहला प्रयास नहीं है। स्कूली शिक्षा पर एकीकृत जिला जानकारी (UDISE), स्कूली शिक्षा पर सबसे बड़ी शिक्षा प्रबंधन सूचना प्रणाली में से एक, 2012-13 में MOE द्वारा शुरू की गई थी, जो कि प्राथमिक शिक्षा के लिए पहले से मौजूदा DISE और माध्यमिक शिक्षा के लिए सेमी को एकीकृत करके थी।

बाद में Udise+में बढ़ाया गया, यह मुख्य रूप से स्कूल शिक्षा के आंकड़ों के लिए आधिकारिक स्रोत के रूप में कार्य करता है, जिसका उद्देश्य MOE की योजना और राष्ट्रीय शिक्षा के लिए निर्णय लेने में सुधार करना है। जबकि Udise+ डेटा ज्यादातर स्कूल सेटअप, बुनियादी ढांचे, अनुपालन, वित्तीय विवरण, संकाय विवरण और पाठ्यक्रमों से संबंधित था, इसने छात्र के जनसांख्यिकीय विवरण और विशेष आवश्यकताओं की आवश्यकताओं पर भी कब्जा कर लिया।

जब यह अकादमिक प्रदर्शन के लिए आया, तो Udise+ केवल बुनियादी विवरणों को कैप्चर करता है जैसे कि इस वर्ष, पिछले वर्ष का अध्ययन किया गया था और क्या छात्र को पदोन्नत किया गया था या विफल किया गया था। Udise+में छात्र के विस्तृत पाठ्यक्रम, सह-पाठ्यक्रम या अतिरिक्त-पाठ्येतर सीखने के अनुभवों के बारे में कोई डेटा नहीं है। इसके अलावा, Udise+ अभी भी शिक्षा के स्कूल स्तर तक सीमित है, और छात्र की तृतीयक शैक्षिक यात्रा से जुड़ा नहीं है। यहां ध्यान देने के लिए एक बिंदु, Udise+ भी छात्रों और शिक्षकों के आधार विवरण को कैप्चर करता है, लेकिन यह क्षेत्र Udise+ में पूरी तरह से वैकल्पिक है।

जबकि Udise+ जैसे सिस्टम शैक्षिक बुनियादी ढांचे, शैक्षिक पहुंच और इक्विटी का आकलन करने के लिए MOE की मदद करते हैं, ऐसी कोई ऐसी प्रणालियाँ नहीं थीं जो सरकार को अपनी राजनीति के बड़े समग्र समग्र समग्र-शिक्षण या शैक्षिक-उपस्थिति के रुझानों को समझने में मदद कर सकती हैं-दूसरे शब्दों में, MOE को कार्रवाई में हमारी राष्ट्रीय शिक्षा के एक वास्तविक समय पक्षियों-आंखों-दृश्य की आवश्यकता है। APAAR ID और ABC इस क्षमता के साथ MOE को सक्षम करने का दावा करते हैं।

क्या अपार सच होने के लिए बहुत अच्छा है

प्रत्येक नागरिक के लिए एक आधिकारिक और सत्यापन योग्य डेटा बैंक ऑफ एकेडमिक उपलब्धियों का इरादा ईग्वेनेंस की सही दिशा में लगता है। आखिरकार, हमने पहले से ही एटीएम को खुदरा बैंकिंग को बाधित करने, या रेलवे टिकटों की ऑनलाइन बुकिंग (एक प्रणाली जो अभी भी विकसित हो रही है), या आधार-आधारित प्रत्यक्ष लाभ स्थानान्तरण, या उप-सक्षम तत्काल लेनदेन, और बहुत कुछ के साथ डिजिटल जाने के लाभों को देखा है। जिस तरह हमने उन अन्य प्रणालियों के साथ डिजिटल जा रहे थे, हमें लगता है कि हम APAAR ID कार्यान्वयन के साथ कुछ अंतराल की पहचान करते हैं।

सबसे पहले, संवैधानिक रूप से, आधार भारतीय स्कूली शिक्षा में किसी भी छात्र को नामांकन करने के लिए वैकल्पिक है, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट के न्याय में फैसले (सेवानिवृत्त) ने बरकरार रखा है। केएस पुटास्वामी वी भारत संघ [2019 (1) SCC 1]। यहां तक ​​कि Udise+ के साथ, जैसा कि मैंने ऊपर कहा है, आधार एक वैकल्पिक डेटा प्रविष्टि क्षेत्र था, और Udise+ डेटा कैप्चर फॉर्म भी निम्नलिखित की सिफारिश करता है: “जिन छात्रों के पास आधार संख्या नहीं है, उनके लिए, ‘9999 9999 9999’ (12 बार 9) को Udise+ ऑनलाइन एप्लिकेशन में दर्ज करने की आवश्यकता है। Aadhaar नंबर।

हालाँकि, Apaar ID की शुरूआत और Aadhaar के लिए इसकी हार्ड-लिंकिंग के साथ, Moe ने छात्र के आधार पर कब्जा करने के लिए एक बैक-डोर या प्रॉक्सी-अनिवार्य बनाया है। एक साइड नोट पर, यूनाइटेड स्टेट्स सोशल सिक्योरिटी नंबर (एसएसएन) जो कि लंबे समय से चली आ रही बुनियादी ढांचे और प्रेरणा के पीछे की प्रेरणा है, को स्पष्ट रूप से अमेरिकी शिक्षा विभाग के दिशानिर्देशों द्वारा वैकल्पिक आवश्यकता के रूप में कहा जाता है – “स्कूल में नामांकन के लिए सभी बच्चों के अधिकारों पर जानकारी”। भारत के पास स्कूली शिक्षा के लिए आम की आवश्यकता के संबंध में इस तरह की स्पष्ट दिशा का अभाव है, जिसके कारण पहले स्थान पर उपर्युक्त कानूनी लड़ाई हुई।

दूसरा, APAAR ID के Moe के रोल-आउट, जिसमें यह राज्यों और यूटीएस के मुख्य सचिवों को निर्देश दिया कि सभी नामांकित छात्रों के APAAR IDS के छद्म-प्रबंधित सेटअप (यह बताते हुए कि यह स्वैच्छिक है), यह प्रतीत होता है कि वह आधार के संवैधानिक रुख के साथ सीधे विरोधाभासी है, जो स्कूल शिक्षा में दाखिला लेने के लिए वैकल्पिक है। इसके अतिरिक्त, CBSE ने अपने संबद्ध स्कूलों को निर्देश दिया कि वह अपने छात्रों के बीच APAAR ID के “100% संतृप्ति” को सुनिश्चित करने के लिए MOE द्वारा उपरोक्त छद्म-अनिवार्य का अनुपालन करने के लिए प्रकट होता है।

तीसरा, इस तरह के एक रोल-आउट सबवर्टिंग स्थापित कानूनी और संवैधानिक चैनल जाहिरा तौर पर भारत में पहली बार नहीं हो रहा है। यहां तक ​​कि आधार के साथ, जैसा कि पहचान के शोधकर्ता कालीया यंग द्वारा बताया गया है, यूआईडीएआई को शुरू में आधार रोल-आउट पर काम किया गया था, जो पहले आवश्यक कानूनी या नियामक ढांचे को डाले बिना-यह अपार आईडी रोल-आउट के साथ लिए जा रहे दृष्टिकोण से मिलता जुलता प्रतीत होता है।

चौथा, एबीसी के लिए APAAR ID- सक्षम पहुंच की न्यूनतम जानकारी है, वह छात्र के आधिकारिक शैक्षणिक उपलब्धि दस्तावेजों तक पहुँच प्रदान करता है जो उसके डिगिलोकर में संग्रहीत है। क्या उन दस्तावेजों को APAAR ID सक्षम डैशबोर्ड पर कॉपी किया जाएगा? यदि हां, तो उन एबीसी-संग्रहीत प्रतियों को कैसे संरक्षित किया जाएगा और साइबर हमलों के खिलाफ सुरक्षित किया जाएगा? आखिरकार, हम पूरे देश के शैक्षणिक डेटा बैंक के बारे में बात कर रहे हैं।

पांचवां, जबकि APAAR ID पंजीकरण के लिए माता -पिता की सहमति की आवश्यकता होती है, उसी को प्राप्त करने की प्रभावकारिता के बारे में चिंताएं हैं, विशेष रूप से क्या इस तरह की माता -पिता की सहमति डिजिटल व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा अधिनियम (DPDP अधिनियम) की धारा 9 (1) के तहत सत्यापन योग्य होगी। इसके अलावा, जबकि इस माता -पिता की सहमति को कैसे वापस लिया जा सकता है, इस बारे में कुछ जानकारी है, AADHAAR डेटा जो पहले से ही APAAR ID बनाने के लिए पुनर्प्राप्त किया गया है, ABC में बनाए रखा जाएगा।

सॉफ्टवेयर फ्रीडम लॉ सेंटर और इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन जैसे डिजिटल फ्रीडम एडवोकेसी ग्रुप्स ने इसे और कई अन्य गोपनीयता चिंताओं पर प्रकाश डाला है जो अत्यधिक डेटा संग्रह और संभावित रूप से असुरक्षित डेटा साझा करने से संबंधित है जो कि APAAR ID सक्षम हो सकता है। विशेष रूप से यह देखते हुए कि एबीसी को अपनी वेबसाइट पर अधिक जांच की आवश्यकता है, यह इंगित करता है कि यह इस डेटा को तृतीय-पक्ष प्लेटफार्मों पर उपलब्ध कराने का इरादा रखता है-जाहिरा तौर पर “प्रारंभिक शिक्षा के लिए व्यक्तिगत सीखने सहित अद्वितीय लाभ प्रदान करने के लिए, के 12 प्लेटफार्मों के लिए लक्षित हस्तक्षेप, परीक्षण की तैयारी के लिए वैयक्तिकृत अध्ययन योजनाएं, और उद्योग-प्रचलित कार्यक्रमों के साथ कौशल का विश्लेषण करें”।

एक आवश्यकता, लेकिन एक उचित रोल-आउट की आवश्यकता है

APAAR ID के खिलाफ सभी तर्क इसके अस्तित्व की आवश्यकता पर सवाल नहीं उठाते हैं। ऐसा प्रतीत होता है कि एक असमान या अलिखित आम सहमति है कि अपार आईडी या कुछ ऐसा है। APAAR ID के खिलाफ कारण की आवाज सभी दो विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए दिखाई देती है – कैसे APAAR ID को चुपचाप संवैधानिक अधिकारों को दरकिनार कर दिया जा रहा है और पहले उचित कानूनी ढांचे की स्थापना किए बिना, और APAAR ID को डेटा गोपनीयता के साथ अधिक मजबूत होने की आवश्यकता है, विशेष रूप से यह देखते हुए कि यह उन छात्रों के डेटा को संभालेगा जो कानूनी नाबालिग हैं।

आगामी दशकों में भारत के जनसांख्यिकीय प्रक्षेपवक्र को देखते हुए, नेप 2020 की दृष्टि को पैमाने पर समग्र सीखने को सक्षम करने के लिए, और अभूतपूर्व आर्थिक विकास के लिए भारत की आकांक्षा, APAAR और ABC सही बच्चे के कदम लगते हैं। अब हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम बहुत ज्यादा ठोकर नहीं खाते हैं क्योंकि बच्चा चलना सीखता है, और अपनी पिछली गलतियों से नहीं सीखता।