ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਤਹਿਤ ਯੂਜੀਸੀ ਵਰਗੀ ਫੰਡਿੰਗ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਪਣਾਈ ਜਾਵੇਗੀ: ਸਿੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲਾ

ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣ ਲਈ ਗ੍ਰਾਂਟ ਵੰਡਣ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਤੋਂ ਵੱਖ ਕਰਨ ਦੇ ਮੁਢਲੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਵਿਕਸਿਤ ਕੀਤੇ ਗਏ ਭਾਰਤ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਬਿੱਲ, 2025 ਨੂੰ ਪੇਸ਼ ਕਰਨ ਦੇ ਮਹੀਨਿਆਂ ਬਾਅਦ, ਸਿੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਆਪਣਾ ਮਨ ਬਦਲ ਲਿਆ ਹੈ।

ਮੰਗਲਵਾਰ (17 ਮਾਰਚ, 2026) ਨੂੰ, ਇਸ ਨੇ ਬਿੱਲ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰ ਰਹੀ ਸੰਸਦ ਦੀ ਸੰਯੁਕਤ ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਯੂਜੀਸੀ ਵਰਗੀ ਗ੍ਰਾਂਟ-ਵੰਡ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਹੁਣ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਸਿੱਖਿਆ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਦੇ ਤਹਿਤ “ਫ੍ਰੇਮ ਅਤੇ ਅਪਣਾਇਆ” ਜਾਵੇਗਾ, ਬਿਨਾਂ ਕੋਈ ਖਾਸ ਵੇਰਵੇ ਦਿੱਤੇ।

ਇਹ ਉਦੋਂ ਹੋਇਆ ਜਦੋਂ ਕਮੇਟੀ ਵਿਚ ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਇਸ ਦੇ ਮੌਜੂਦਾ ਰੂਪ ਵਿਚ ਬਿੱਲ ਦੀ “ਅਸਥਿਰ” ਵਜੋਂ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ। ਉਸਨੇ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਵਧੇ ਹੋਏ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ, ਕੇਂਦਰ ਦੁਆਰਾ ਤੈਅ ਕੀਤੇ ਜਾਣ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਨੂੰ ਬਾਈਪਾਸ ਕਰਨ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀਆਂ ਲਈ ਭਵਿੱਖੀ ਫੰਡਿੰਗ ਵਿਧੀ ਬਾਰੇ ਵੀ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਸਵਾਲ ਕੀਤਾ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਜ਼ੋਰ ਦੇ ਕੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਬਿੱਲ “ਸਹਿਕਾਰੀ ਸੰਘਵਾਦ” ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਇਹ ਦਲੀਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਮੌਜੂਦਾ ਢਾਂਚੇ ਨਾਲੋਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵੱਧ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਦਸੰਬਰ 2025 ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਬਿੱਲ, ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਸਿੱਖਿਆ ਨੀਤੀ, 2020 ਦੁਆਰਾ ਸੰਚਾਲਿਤ ਭਾਰਤ ਦੇ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਸੁਧਾਰ ਵਿੱਚ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀ ਗ੍ਰਾਂਟਸ ਕਮਿਸ਼ਨ (ਯੂਜੀਸੀ), ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਟੈਕਨੀਕਲ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਅਤੇ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕੌਂਸਲ ਫਾਰ ਟੀਚਰ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਹਿੱਤ ਦੇ ਟਕਰਾਅ

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਸਿੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਹੁਣ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ ਯੂਜੀਸੀ ਦੁਆਰਾ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਗ੍ਰਾਂਟ ਵੰਡਣ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਦੇ ਅਧੀਨ ਆਉਣਗੀਆਂ।

ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਭਾਜਪਾ ਸੰਸਦ ਡੀ. ਪੁਰੰਡੇਸ਼ਵਰੀ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੇ ਪੈਨਲ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਯੂਜੀਸੀ ਵਰਤਮਾਨ ਵਿੱਚ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਵਿਭਾਗ ਦੁਆਰਾ ਜਾਰੀ ਫੰਡਾਂ ਤੋਂ ਕੇਂਦਰੀ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀਆਂ ਨੂੰ ਮਹੀਨਾਵਾਰ ਗ੍ਰਾਂਟਾਂ ਵੰਡਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਗੁਣਵੱਤਾ ਮਾਪਦੰਡਾਂ, ਮਾਨਤਾ ਸਥਿਤੀ ਅਤੇ NIRF ਦਰਜਾਬੰਦੀ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਆਪਣੀਆਂ ਸਕੀਮਾਂ ਦੇ ਤਹਿਤ ਫੰਡ ਵੀ ਜਾਰੀ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪੈਨਲ ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ, “ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਗੁਣਾਤਮਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ/ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਨੂੰ ਐਜੂਕੇਸ਼ਨ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਦੇ ਤਹਿਤ ਤਿਆਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਅਤੇ ਅਪਣਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ।”

ਹਾਲਾਂਕਿ, ਪਿਛਲੇ ਦਸੰਬਰ ਵਿੱਚ ਸੰਸਦ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਗਏ ਬਿੱਲ ਵਿੱਚ, ਸਿੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਕਿਹਾ ਸੀ, “ਕੇਂਦਰੀ ਫੰਡ ਪ੍ਰਾਪਤ ਉੱਚ ਵਿਦਿਅਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਵਿਕਸਤ ਭਾਰਤ ਸਿੱਖਿਆ ਫਾਊਂਡੇਸ਼ਨ ਦੇ ਦਾਇਰੇ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰੱਖਣ ਦਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਹੈ … ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ ਸਟੈਂਡਰਡਜ਼ ਕੌਂਸਲ, ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਕੌਂਸਲ ਅਤੇ ਮਾਨਤਾ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਆਪਣੇ ਖਾਸ ਡੋਮੇਨ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਿਭਾਉਂਦੇ ਹਨ।”

ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਕਿਹਾ ਸੀ ਕਿ ਇਹ ਹਿੱਤਾਂ ਦੇ ਟਕਰਾਅ ਨੂੰ ਘੱਟ ਕਰਨ ਲਈ ਸੁਚੇਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਕਿਹਾ ਕਿ ਮੰਤਰਾਲਾ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀਆਂ ਨੂੰ ਫੰਡ ਦੇਣ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਧੀ ਤਿਆਰ ਕਰੇਗਾ।

ਸੰਘਵਾਦ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਨਾ

ਸੰਯੁਕਤ ਕਮੇਟੀ, ਜਿਸ ਨੇ ਮੰਗਲਵਾਰ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਚੌਥੀ ਬੈਠਕ ਕੀਤੀ, ਵਿਚ ਭਾਜਪਾ ਦੇ 12 ਅਤੇ ਕਾਂਗਰਸ, ਡੀਐਮਕੇ, ਤ੍ਰਿਣਮੂਲ ਕਾਂਗਰਸ, ਸਮਾਜਵਾਦੀ ਪਾਰਟੀ ਅਤੇ ਸ਼ਿਵ ਸੈਨਾ (ਯੂਬੀਟੀ) ਸਮੇਤ ਵਿਰੋਧੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦੇ 10 ਮੈਂਬਰ ਹਨ।

ਮੀਟਿੰਗ ਦੌਰਾਨ, ਕਾਂਗਰਸ, ਡੀਐਮਕੇ ਅਤੇ ਤ੍ਰਿਣਮੂਲ ਕਾਂਗਰਸ ਦੇ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਤਹਿਤ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਨਿਯੰਤਰਣ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀ ਅਤੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਭਾਵੇਂ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਹੈ, ਇਹ ਕੇਂਦਰ ਹੈ ਜੋ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਾਂ ਦੀ ਚੋਣ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਇੱਕ “ਸੁਪਰ-ਰੈਗੂਲੇਟਰ” ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦੇਵੇਗਾ, ਉਸਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ, ਇਹ ਸੰਘਵਾਦ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਹੈ।

ਪਿੰਜਰ ਬਿੱਲ

ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਇਹ ਵੀ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕਾਨੂੰਨ ਕੁਦਰਤ ਵਿੱਚ “ਪਿੰਜਰ” ਹੈ, ਜਿਸ ਲਈ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਖਰੜੇ ਦੌਰਾਨ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਵੇਰਵਿਆਂ ‘ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਕੁਝ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਇਹ ਇਹ ਕਹਿਣ ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਹੈ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਕੀ ਕਰਨ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਈ ਹੈ, ਇਸ ਦੀ ਪੂਰੀ ਗੁੰਜਾਇਸ਼ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਬਿੱਲ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਦਿੱਤੀ ਜਾਵੇ।

ਫੰਡਿੰਗ ‘ਤੇ, ਵਿਰੋਧੀ ਧਿਰ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਫੰਡਿੰਗ ਏਜੰਸੀ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਚੱਲ ਰਹੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਦਾ ਹਵਾਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹੋਏ, ਜਨਤਕ ਯੂਨੀਵਰਸਿਟੀਆਂ ਦੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਅਤੇ ਉਧਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਹੋਣ ਬਾਰੇ ਚਿੰਤਾ ਜ਼ਾਹਰ ਕੀਤੀ। ਉਸਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ, ਇਹ ਆਖਰਕਾਰ ਵਿਦਿਆਰਥੀਆਂ ‘ਤੇ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਪਾਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉੱਚ ਸਿੱਖਿਆ ਸਿਰਫ ਅਮੀਰਾਂ ਲਈ ਪਹੁੰਚਯੋਗ ਹੋਵੇਗੀ।

ਸੰਯੁਕਤ ਕਮੇਟੀ ਨੂੰ ਸੌਂਪਣ ਵਿੱਚ, ਸਿੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਹ ਇਸ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਰੈਗੂਲੇਟਰੀ ਫਰੇਮਵਰਕ ਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਯੂਨੀਅਨ ਸੂਚੀ ਦੀ ਐਂਟਰੀ 66 ਦੇ ਤਹਿਤ ਲਿਆ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਉਹੀ ਵਿਵਸਥਾ ਜਿਸ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਯੂਜੀਸੀ ਐਕਟ, 1956 ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ ਸੀ।